Центральный Еврейский Ресурс
Карта сайта

Версия для печати


Вами правят деловые люди..»( С. Моэм)


 Кто и как правит государством Израиль   

 Владимир Гольдшмидт 

 

    Как здесь утверждают, Израиль государство еврейско-демократическое, при этом довольно сложно объяснить, как эти два понятия совмещаются. Правда, по мнению "правых", примкнувших к ним "центристов" и религиозных сионистов, между этими понятиями противоречий нет.

 

"Левые" же полагают, что чем государство более еврейское, тем менее демократическое, харедим думают, с точностью - до наоборот.   Поскольку государство демократическое, то согласно определению, данному, например, президентом США Авраамом Линкольном, что демократия - это "правление народа, избранное народом и для народа", страной правит народ, демос (или, охлос), т.е. как будто, осуществляется народовластие.   Поскольку же оно еще и еврейское, то этим самым демосом должны быть в большинстве своем евреи, желательно религиозные или хотя бы "соблюдающие". В реальной жизни, к демос-евреям добавляются охлос-арабы и др. и все вместе "правом править" страной они могут один раз в несколько лет, в периоды так называемых выборов.   В "промежности" между выборами, страной в принципе, должно править правительство, назначаемое еврейско-арабским парламентом - Кнессетом, т.е. никакой народ большую часть времени не правит, если он правит вообще, поскольку он голосует за предвыборные лозунги, которые, как правило, никто из избранников и не думает выполнять.

 

"Никогда столько не лгут, как во время войны, после охоты и до выборов" (О. Бисмарк)   У власти - политики, бюрократы и чиновники (политиканы), заседающие в   нескольких законных руководящих органах, осуществляющих эту власть: Кнессет - законодательную, правительство - исполнительную, суды - судебную. 

 

    Как же в Израиле проходят выборы в Кнессет? Голосуют не за конкретного кандидата в депутаты, т.е. не по мажоритарному принципу, а партийно-списочно, по пропорциональному принципу, то есть количество мандатов, которые получает каждый партийный список, прошедший процентный барьер, пропорционален числу голосов, отданных за него. Фактически, народ выбирает главу правительства, не очень вникая, кто там за ним в списке, определяемом, как правило, при внутреннем партийном голосовании (праймеризе, иногда специальной внутренней комиссией) или же голосует за ту или иную партию по этническому признаку. После выборов действующий президент поручает формирование правительства, чаще всего, главе списка, набравшего максимум голосов (бывают исключения). Затем начинается формирование коалиционного правительства, заключение коалиционных соглашений, сделок, сопровождаемое трюками, интригами, торговлей, куплей-продажей. После всех этих комбинаций и утверждения Кнессетом, мы имеем то правительство, которое имеем, и которое в итоге имеет нас. 

 

 Но правит ли в действительности страной правительство, сформированное таким образом? По большому счету, и, да и нет. Страной правят очень многие. Все же, начнем с премьер-министра с министрами, причем, каждое министерство осуществляет свою программу, не очень согласовывая ее с премьером, который в основном занимается внешней политикой.

 

Тут же пытается подвизаться и подсуетиться со своим преклонно-возрастным опытом, президент. И это, не очень продуктивно, учитывая их разные подходы к внешней политике. Вообще, как известно, "при двух кормчих корабль тонет". Ну, а далее: Верховный суд (Багац), который не выбирается народом, а фактически самоизбираем, может отменить любое решение правительства или Кнессета, кажущееся ему незаконным; юридический советник правительства с очень широкими полномочиями, в семье которого, как стало недавно известно, нарушался закон; электронные и бумажные СМИ, многие из которых подвергают действия правительства уничтожающей критике, а оно тут же панически реагирует, причем, из-за опасения опоздать, как правило, реагирует не всегда логично;

 

богатейший Гистадрут, т. е. общеизраильский профсоюз (сыгравший положительную роль еще до создания государства, но затем превратившийся в закрытую бюрократическую организацию, которую действительно следовало бы прикрыть, достаточно отраслевых рабочих союзов), действующий как американский мафиозный профсоюз 30-х годов прошлого столетия, ратующий за блага благополучных чиновников и небедные отраслевые профсоюзы (электрической компании, водной компании, железной дороги, аэрофлота, портов и пр. и пр.), путем многочисленных забастовок, парализующих жизнь страны, при этом страдают люди, не имеющие никакого отношения к причине "бунта", по анекдоту "где вода, а где имение"; харедим, посредством раввинов, многие из которых могут издавать галахические постановления, идущие в разрез с законами государства.   Естественно, когда надеются друг на друга, а то и толкаются в борьбе за реальную власть, то в толкучке, в итоге получается бардак, что мы и имеем в стране. Как в известной пословице "У семи нянек, дитя без глазу" - без присмотра.

 

Даже при двух кормчих, как уже упоминалось, возможна катастрофа, а тут их столько. Почти, как в известной притче: "Первой сказал, что пошел ко второй, второй сказал, что пошел к первой, а сам пошел спать", а все остальное, гори оно синим пламенем.   Поэтому мы имеем, то, что имеем. Цены на жилье фактически растут, хотя правительство обещало массовое строительство. А как оно может дешеветь, если с одной стороны государство будто бы начинает строить, а с другой - цена на землю, которая тоже принадлежит тому же государству и, на которой строят доступное жилье, понижается с большими бюрократическими сложностями. Вообще, становится дороже практически все: коммунальные услуги, продукты питания, лечение и пр. Защитную стену от палестинских террористов, поселения или кварталы в них, ранее активно спонсируемые и инициируемые властными структурами, сносят или переносят по несколько раз, выбрасывая на ветер огромные средства, которые могли бы быть потрачены с гораздо большей пользой.

 

Трамвай в Иерусалиме, которым сейчас все недовольны, строился около двух десятков лет и стоил огромных денег, значительно больших, чем предполагалось. О метро в Тель-Авиве говорят уже несколько десятков лет а "воз и ныне там", поскольку там "конь и не валялся". Железная дорога, о которой так много спорят, управляемая неизвестно кем, работает из рук вон плохо.   Из-за необъяснимого страха перед религиозными партиями, в частности, в связи с окончанием вскоре действия закона Таля, регулирующего призыв в армию учащихся иешив, а по сути, освобождающий их от призыва в ЦАХАЛ и намерения партии НДИ и др.провести альтернативный закон, премьер, начал метаться между досрочными выборами и чем то еще и, в итоге, пришел к расширению коалиции и дальнейшему раздуванию правительства и до этого уже бывшее самым многоминистровым за всю историю страны.Правда, такой политический кульбит возможно спасет полезные начинания, которые могли кануть в Лету при досрочных выборах. 

 

 Это: изменение системы правления в стране, увеличение предложений на рынке жилья, в частности, льготных квартир для молодых семей и стариков; закон о предотвращении энергетического кризиса; несколько реформ, предложенных комиссией Трахтенберга,рекомендации антимонопольной комиссии; другие законы в сферах безопасности, политики и экономики и многое, многое другое.   Интересно, что религиозные конечно требуют себе различные вливания и льготы, но не столько, сколько премьер им уступает авансом, буквально забегая перед ними вперед, по принципу "чего изволиете-с". Возможно, сейчас, с расширением коалиции страхи перед ними его оставят.   Забавно, экстраполируя в перспективу и спекулируя, представить себе, что все относительно молодые харедим, количество которых растет в геометрической прогрессии, игнорируя государство и своеобразно односторонне понимая статус-кво, будут учиться в иешивах, а светских будет все меньше и меньше. Сразу же возникают вопросы: кто будет работать, где они будут жить, кто их будет кормить и обеспечивать безопасность, кто им будет давать незаслуженные пособия, у кого они будут воровать деньги на "мертвых душ" в иешивах и т.д. и т.п.   В этих обстоятельствах, перефразируя В.В. Маяковского (Я знаю - город будет,....) можно утверждать:     И города не будет,   и саду здесь не цвесть,   когда такие люди   в стране еврейской есть!   

 

 Кстати, выступая на внутрипартийном съезде Ликуда, премьер перечислил достижения его правительства, которые фактически больше являются добрыми пожеланиями, чем реалиями.   Создается впечатление, что все обязательства и обещания перед выборами и во время каденции - это блеф, пустой звук, дутый пузырь, который лопается в любой удобный для правительства момент, оставляя после себя зловонное амбре, как при любом "вонючем" трюке. "Народу нельзя показывать две вещи - как делается колбаса и политика" (О. Бисмарк).Этот афоризм особенно актуален в свете последнего вышеупомянутого политического кульбита осуществленного лидерами двух партий Ликуда и Кадимы. Независимо от последующего результата от расширения коалиции само по себе это действо выглядело как-то не очень достойно, но зато весьма цинично, тайно, в спешке, оставив в неведении Кнессет, голосовавший в это время за самороспуск. Поведение нового председателя Кадимы, особенно в последние годы, характеризуют его как не очень надежного партнера, готового подвести "под монастырь" и соскочить "с тремпа" в любой выгодный для него момент. Что же касается премьера, то "скажи мне кто твой друг, и я скажу кто ты".   Так кто же и как правит государством Израиль и, самое главное, куда?

FLB: Олигархическая вертикаль власти. Диктат 20 семей.


"Как ни странно, но одна из самых процветающих и передовых стран мира, признанный лидер в области новейших разработок и научных достижений, находится в руках всего 20 семей.
Практически весь капитал Израиля сосредоточен в руках нескольких олигархических семейств. Они владеют банками, энергетикой, строительными и транспортными компаниями, в их руках практически все СМИ и телекоммуникации и этим самым они тормозят развитие экономики страны.Они все вместе, все связаны друг с другом. Как сказано на сайте «Cursorinfo.ru» по мнению Центрального банка, который в своем последнем докладе предупреждает: "Израиль - одна из стран с самым высоким уровнем концентрации капиталов и власти в западном мире, и в этом ее сходство с развивающейся страной. Агломераты контролируются семьями, отсюда большие трудности для финансовой системы и экономической деятельности, потому что успех этих компаний и польза для государства зависят от личных отношений маленькой группы людей, а не от качеств и мастерства менеджеров", - цитирует издание. 


Нохи Данкер, владелец Idb Holdings, и Ицхак Тшува (группа Delek), Шери Арисон (владелица банка "Апоалим"), Сами Офер и ряд других возглавляют список из 500 самых богатых израильтян. Команда миллионеров стоит 75 миллиардов долларов, при этом ВВП страны достигает 194 млрд. 


Как пишет "The Marker"- "некоторые крупные группы и семьи представляют угрозу для экономики и демократии. Они угрожают инновациям, увеличению производительности. Правительству, политикам, прессе становится все труднее оставаться независимыми". 


Власть семей настолько укрепилась, что премьер-министр Биньямин Нетаниягу обратился к антимонопольным властям с требованием подготовить законопроект, который бы способствовал сокращению чрезмерной концентрации капиталов и власти. 


Кнессет, в свою очередь, готовится обсудить предложение, выдвинутое совместно правыми и левыми, о том, чтобы суперзарплаты менеджеров не превышали зарплату самого низкооплачиваемого служащего компании больше, чем в 50 раз. И это при том, что сегодня руководители могут зарабатывать в 500 раз больше своих сотрудников. 


По итогам года финансовая комиссия Кнессета опубликовала небольшой доклад на тему "кто есть кто в израильской экономике". В докладе приведена интересная таблица ,отражающая практически все отрасли экономике (строительство, инвистиции, транспорт, энергетику, СМИ) , а рядом - список олигархических семейств, владеющих всем этим «добром». По таблице легко просчитать, что и кому принадлежит в Израиле. И как видно из таблицы при наличии базового бизнеса, все «прикупили по мелочам» еще различные не смежные компании и бизнесы. 
Например братья Офер (морские перевозки компания ЦИМ) видимо для баланса владеют еще банком, химической и другими компанией. Группа Данкнер - это и инвестиции, и страхование, и строительство, и промышленность, и недвижимость. 


Группа Леваева, это не только бриллианты и строительство , но еще и радио, и телевизионный канал. И далее группы Брофмана, Азриэли, Тшувы, Эльяху, Васманов и так далее - строительство инвестиции, страховки, СМИ, инфраструктура и все остальное что дает хоть какую-то прибыль и власть.

«Лучшие» люди израильской экономики, версия Forbes-2009


За год их число миллиардеров во всем мире сократилось на треть. Впервые с 2003 года их количество уменьшилось: появилось, правда, 38 новичков, но одновременно список покинули 373 человека - 355 из-за кризиса, а 18 просто умерли. Всего в 2009 году в своем традиционном списке издание насчитало "только" 793 мультимиллиардеров. Их совокупное состояние равно 2,4 триллиона долларов (на 2 триллион меньше, чем год назад). 


Финансовый кризис не обошел и израильских миллиардеров - многие из них понесли убытки и потеряли значительную часть своего состояния, но не власти.
В списке израильских миллиардеров на первое место вышел Сами Офер. В общемировом списке он находится на 132 месте. Его состояние оценивается в 4 миллиарда долларов. Примечательно, что Офер поднялся на восемь позиций по сравнению с прошлым годом, хотя и потерял за этот период $2,6 млрд. 


Занимавший в прошлом году 222 место Стеф Вертхаймер, также поднялся в рейтинге до 146 места. Его состояние ныне оценивается в 3,5 миллиарда долларов – на $1,1 млрд меньше, чем в 2007 году.
Богатейшая израильтянка Шери Арисон поднялась с 256-го на 234 место, хотя и потеряла почти треть своего состояния, которое ныне оценивается в 2,7 миллиардов долларов. Хотя по последним данным владелица банка "Апоалим" вновь вырывается на первое место в обще израильском зачете. Ведь на то он и первый банк страны.


333-е место поделили между собой известный голливудский продюсер Арнон Мильхан (ранее - 296) и владелец Steinmetz Diamond Group Бени Штайнмец (358), состояние каждого из них оценивается в $2 мрлд. При этом за минувший год первый потерял $1,1 млрд долларов, а второй – 1,5 млрд. Стоит учесть, что первый лишь изредка приезжает "отдохнуть" на родину, трудясь в основном в Америке, но тем не менее продолжает относиться к влиятельным израильским семьям.


На шестом месте в израильском списке и на 468-м в общем расположился владелец холдинга "Африка-Исраэль" Лев Леваев. За год его состояние снизилось с 4,5 млрд до 1,5 млрд долларов. В прошлогоднем списке Forbes Леваев занимал 227 место, а в израильском – третье. И хотя он уже более года как "покинул" Израиль и проживает в Лондоне, а строит в основном в Москве, но тем не менее его влияние на израильскую экономику достаточно серьезное.


Седьмым по уровню богатства израильтянином назван Ицхак Тшува, специализирующийся на недвижимости и топливных ресурсах. За год он потерял 2,2 млрд, опустившись с 307-го на 559 место. Ныне его состояние оценивается в 1,3 млрд долларов .В принципе человек "нашедший" газ для Израиля возможно имеет "право" порулить ее экономикой.
Известный бизнесмен и руководитель Евразийского еврейского конгресса Александр Машкевич (он имеет израильское гражданство, хотя постоянно проживает в Казахстане) занимает 601 позицию (334) в списке Forbes с состоянием $1,2 млрд. Тоже «израильтянин» посещяющий страну по праздникам.


701-е место в общем списке и 9-10 в израильском разделили телекоммуникационный магнат Моррис Кахан и Михаэль Федерман - впервые попавший в почетный рейтинг владелец сети гостиниц "Дан" и компании "Эльбит". Из состояние оценено в 1 млрд долларов. 

Страна миллионеров


По сообщениям израильской прессы состояние 100 богатейших израильтян оценивается в $72 млрд. (318 млрд. шек.), что превышает годовой бюджет всего государства. Причем, сумма эта увеличилась на 20% по сравнению с прошлым годом. И как тут "не позавидовать" дальновидности российских политиков провозгласивших в свое время на курс "равноудаленности олигархов от Кремля"! В результате чего экономикой и страной сегодня в России управляют политики, а не бизнесмены, приезжающие в страну на летние каникулы.


Отметим, что в эксклюзивном списке представлены только люди, обладающие состоянием не менее $150 млн., тогда как в прошлом году требовалось "всего" $120 млн. Кстати, первые 75 позиций в рейтинге заняли обладатели состояний, превышающие 1 млрд. шек., а первые 13 - долларовые миллиардеры. Девять израильтян вошли в почетный список впервые. 


В 2005 году в Израиле насчитывалось 7400 миллионеров, что на 12% больше, чем годом ранее. Фактически каждый тысячный гражданин Израиля был миллионером. Число мультимиллионеров возросло на 20% - 84 человека. По количеству миллионеров на душу населения, Израиль в два раза опережает средние показатели всех прочих стран мира. В общей сложности ликвидность богатейших израильтян оценена в $30 млрд., что на 25% превышает предыдущий показатель. 


По словам специалистов, столь значительный рост числа миллионеров обусловлен подъемом отечественной биржи, а также увеличившимся объемом зарубежных инвестиций в Израиле и массовыми приобретениями местных компаний. Кстати, по международной статистике, наибольшее число новых миллионеров появилось в развивающихся странах. Так, в Южной Корее их число возросло на 21,3%, в Индии - на 19,3%, в России - на 17,4% а в ЮАР на 16%. 

Подозрительные русские


В Израиле можно делать деньги и очень большие, правда не всем это удается. Как заявил порталу «IzRus» совладелец консорциума "Альфа-групп" и нефтяной компании ТНК-ВР Михаил Фридман :"Я скептически отношусь к перспективам российского крупного бизнеса в Израиле". Он отметил, что попытки "сделать что-то совместное" потерпели неудачу из-за подозрительного отношения израильского общества к выходцам из России. "Было много скандалов, не знаю, обоснованных или нет. Нельзя сказать, что израильское общество относится очень положительно к серьёзным сделкам с россиянами", - отметил Фридман. Он убежден, что в Израиле существует настороженное отношение "старой" элиты к быстро разбогатевшим предпринимателям из бывшего Союза. По его наблюдениям, не россияне устремляются в Израиль, а наоборот - средний и мелкий израильский бизнес старается найти себе место на российском рынке. 


Вполне возможно, что именно "олигархический уклон" израильской экономики приводит к тому, что на уровне правительства "буксуют" многие совместные экономические проекты России и Израиля. Пора видимо российским "товарищам" понять что нет смысла по привычке общаться с "израильской вертикалью власти", которая, к сожалению, а может быть и к счастью совсем беззубая и фактически не управляет экономикой страны.


Может быть экономическим и политическим интересантам из России начать общаться с настоящими владельцами Израиля, а не с их жалким подобием в виде "вечно просящих" депутатов Кнессета и политизированных министров, мечтающих о пенсии в виде должности консультанта олигархической семьи.


Похожие методы работы


Хотя здесь богатые «тоже плачут». На днях Мировой суд Тель-Авива приговорил к 3,5 годам лишения свободы и крупному денежному штрафу предпринимателя Дуду Апеля, признанному виновным в даче взяток представителям местных органов власти. Суд признал доказанными три эпизода дачи взятки с целью продвижения коммерческих интересов. В частности, речь идет о подкупе с целью получения разрешений на реализацию крупных строительных проектов. Ранее по тому же делу был осужден бывший мэр Лода Бени Регев, получивший полтора года лишения свободы. Всего, по данным суда, Аппель раздал взяток на полмиллиона шекелей ($ 150 000). Стоит учесть, что еще не так давно Д.Апель входил в двадцатку богатейших людей Израиля.(По материалам израильской прессы)."

 

28.07.2010

Юрий Бочаров, специально для Агентства федеральных расследований FLB.ruFLB


Неспособность представляющих правый и правоцентристский лагерь слабых и неумелых политиков защитить интересы своих избирателей и отсутствие реально независимых СМИ ведут к тяжелейшему политическому кризису и позволяют леворадикальным группам навязывать свои решения в обход демократических норм.Коллизии, развернувшиеся вокруг проваленного законопроекта о легализации поселений (закон об урегулировании), стали яркой иллюстрацией разбалансированности политической системы управления, в которой реальная власть не принадлежит демократически избранным лидерам, а сосредоточена в руках ангажированной клики.Для того чтобы оценить степень извращенности сложившейся ситуации, необходимо разобрать по порядку всю последовательность событий, начав с небольшого, но важного исторического экскурса.


Чья земля?

 

В начале шестидесятых годов прошлого столетия иорданский король Хусейн дал указание своим чиновникам оформлять право на владение землей в Иудее и Самарии, захваченной Иорданией в 1948 году в войне против Израиля (в ходе Войны за независимость). Распределение происходило среди арабов, переселившихся незадолго до того в Палестину вследствие бурного экономического развития края, связанного с сионистским освоением страны.Ни одна страна, кроме Британии и Пакистана, не признала иорданский суверенитет над этими территориями. Поэтому сомнительное с международной точки зрения указание Хусейна имело две цели: осуществить де факто распространение суверенитета на оккупированные области и заодно пополнить налогами казну. Вскоре Шестидневная война положила конец королевской инициативе, поскольку Иудея и Самария стали израильскими. Однако Хусейн успел записать за новыми владельцами большую часть района Биньямин.Новые документы было совсем нетрудно отличить от реальных прав на владение землей, записанных в турецких и мандаторных табу еще до провозглашения еврейского государства, поскольку оформлены они были уже после оккупации района Иорданией. Однако израильское правительство признало их легитимность. В том числе и совсем абсурдную ситуацию, когда отнятое у евреев после 1948 года имущество, оформленное в иорданских документах как «трофей, захваченный у врага», закреплялось за грабителями под названием «оставленное имущество».В итоге большая часть еврейских поселков, построенных в районе Биньямин, в том числе и такие крупные поселки, как Офра, Бейт-Эль и Шило, оказались расположенными на якобы частных землях.


Документы, оформленные во время иорданской оккупации, остались в архивах Иордании, которые после установления дипломатических отношений между Израилем и Иорданией в 1994 году стали доступны активистам борьбы с еврейским присутствием в Иудее и Самарии.Именно эта ситуация и привела к драматической истории с кварталом многоэтажных домов Гиват а-Ульпана в Бейт-Эле. При этом даже столь сомнительное право на владение землей квартала еще вовсе и не доказано. Разбирательства в суде просто не было — как и в случае с разрушенной Амоной и поселками Мигрон и Гиват Асаф!


Где же суд?


Ответчиком в иске против строительства квартала, поданном израильскими левыми активистами в Верховный суд, было государство, представляли которое работники прокуратуры, единомышленники истцов, относящиеся к тому же общественному кругу. Они попросту не стали требовать вообще каких бы то ни было обоснований для иска, а сразу заявили от имени государства о готовности разрушить все дома без разбирательства.Авторами этой поразительной инициативы стали помощник юридического советника Министерства обороны, стажер в юридической канцелярии при Министерстве главы правительства и представитель Министерства юстиции. Именно эти люди и определили судьбу квартала и сотен его жителей.Примечательно, что секретариат правительства в лице министров Моше Яалома и Бени Бегина, которые должны были высказать мнение правительства по поводу удивительного решения, то ли не получили его вовсе, то ли не заметили, то ли просто не поняли.Правительство спохватилось уже после вынесения решения Верховного суда, утвердившего готовность государства все сломать, и обратилось с просьбой дать возможность пересмотреть вопрос и разобраться в правах на владение землей, но получило отказ.Таким образом, квартал, просуществовавший 12 лет, был приговорен к сносу даже без минимального доказательства своей незаконности легким взмахом руки безымянных представителей прокуратуры. При этом самих жильцов этих домов даже не поставили в известность о происходящем.


Кто эти люди?


Инициативные работники прокуратуры, создавшие эту абсурдную и совершенно несправедливую ситуацию, не подчиняются кабинету министров, а назначаются юридическим советником правительства. Советник, в свою очередь, тоже не подчинен правительству. Более того, если он заявляет, что не готов оказать юридическую поддержку решению правительства, то у кабинета нет даже права нанять в обход советника другого адвоката.То есть, по сути дела, юридический советник правительства и подчиненные ему работники прокуратуры могут не только препятствовать решениям кабинета, но и просто проводить свою собственную политику, не подчиняясь правительству. Кто же назначает столь могущественного чиновника?
Кто его выбирает?
Правительство одобряет кандидатуру юридического советника, предложенную особой комиссией, состоящей из пяти человек. Ее возглавляет отставной судья, а входят также по одному представителю от правительства, от Кнессета, от коллегии адвокатов и еще один невнятный представитель «академических кругов».На деле представители коллегии адвокатов и «академических кругов» являются союзниками отставного судьи, поэтому, даже если представители правительства и Кнессета сумеют договориться между собой, большинство все равно в руках юридической клики, способной провести угодного ей человека.Так и получается, что обладающий широчайшими полномочиями чиновник фактически назначается не демократически избранными политиками, а представителями заинтересованных и никем не избираемых кругов.


Как могло бы быть?


В Израиле юридический советник правительства совмещает две должности — адвоката правительства и главы прокуратуры. Потому он не подчинен кабинету — чтобы в случае необходимости принять независимое решение об отдаче под суд представителя правительства.Нужно было бы просто разделить две эти ипостаси юридического советника. Такая практика и принята в демократическом мире — юридический советник правительства назначается правительством и подчиняется ему. А должность главы прокуратуры занимает совсем другой человек.Советник должен быть только адвокатом правительства, обязанным обеспечивать юридическую поддержку решениям правительства. Законопроект о таком разделении был предложен три года назад министром юстиции Яаковом Нееманом, но заблокирован главой правительства Нетаниягу под давлением юридических кругов. Очевидно, разделение лишило бы юридического советника реальной власти над демократически избранным правительством, в чем эти круги совершенно не заинтересованы.Нетаниягу, последовательно предпочитающий уступать могущественным силам юридической олигархии, уже не раз проваливал законопроекты, призванные ограничить ее влияние. Так было в случае похороненного законопроекта об ограничении финансирования из-за рубежа политических структур. Львиная доля бюджета практически всех радикальных левых организаций в Израиле базируется на деньгах, получаемых от иностранных правительств. Законопроект мог серьезно подорвать их возможность наносить ущерб стране. Нетаниягу проявил решимость — и абсурдная ситуация, когда иностранные государства вмешиваются во внутренние дела Израиля, сохранилась. Так произошло и сейчас, когда несправедливое и нелогичное решение Верховного суда по поводу разрушения квартала инициировало законопроект «об урегулировании», названный также «законом о легализации поселений», успешно проваленный Нетаниягу.


О чем был «закон о легализации»?


Суть законопроекта была предельно проста. Если дом построен на земле, которая не считалась частной, но через несколько лет вдруг выяснилось, что у земли есть хозяин, сумевший доказать на нее свои права, то дом не разрушается, а владелец земли получает достойную финансовую и земельную компенсацию. То есть не только деньги за землю, но и соответствующий земельный участок.Такой закон существует в Израиле. Более того, как в свое время показал судья Верховного суда Ханан Мельцер, турецкое право, используемое в Иудее и Самарии, уже включает подобную практику. Более того, в случае аналогичной ситуации, когда еврей доказывает свои права на землю, застроенную арабами, он получает именно финансовую компенсацию, а не возврат земли.Поэтому самым естественным решением проблемы квартала в Бейт-Эле, а заодно и тысяч других еврейских домов в районе Биньямин, находящихся под угрозой аналогичных исков, могло бы стать проведение «закона о легализации». Однако подобное решение не устраивало радикально настроенные круги борцов с еврейской поселенческой деятельностью.Одним из главных и наиболее абсурдных аргументов против законопроекта стало утверждение о том, что закон спровоцирует обращение в Международный гаагский суд, что полностью противоречило здравому смыслу и международному законодательству.


Почему гаагский суд ни при чем?


Международных судов в Гааге два. Первый — арбитражный суд между государствами, обращающимися в него и признающими его право. Второй — международный уголовный суд, обладающий полномочиями при определенных условиях и по решению Совета Безопасности ООН судить действия того или иного государства, подпадающие под определение «преступления против человечности».Для того чтобы вопрос с «законом о легализации поселений» вообще дошел до гаагского суда, нужно выполнение нескольких необходимых условий, весьма маловероятных. Во-первых, потребовалось бы согласие международного суда в вопросе о том, считаются ли Иудея и Самария оккупированными Израилем территориями? Ответ на этот вопрос вовсе не очевиден. Есть немало признанных международных юристов, убежденных, что Израиль владеет Иудеей и Самарией по праву.Во-вторых, даже если бы гаагский суд пришел к выводу о том, что иудеи оккупируют Иудею, для рассмотрения деятельности Израиля в этих областях необходимо было бы единогласное решение СБ ООН, включая и согласие США, что также представляется крайне сомнительным.И, наконец, в–третьих, после всего этого трудно представить, что даже очень изощренный и лицемерный суд был бы способен назвать присуждение финансовой и земельной компенсации за потерянный участок «преступлением против человечности».Поэтому угрозы гаагским судом, использованные Нетаниягу для склонения министров на свою сторону, были не более чем лицемерием и демонстрацией юридического невежества представителей кабинета.


Чем все закончилось?


В итоге Нетаниягу успешно торпедировал «закон о легализации». При этом решение, предложенное главой правительства, проблематично и плохо для всех сторон. Неоправданно дорогая идея распилить и перенести дома не приносит пользы никому, кроме подрядчиков, зарабатывающих на этой истории 13 млн шекелей.Арабы, претендующие на владение землей квартала, даже если сумеют доказать в итоге свои права, не смогут их осуществить никаким образом. Строить посередине еврейского поселка им никто не разрешит. Продать эту землю евреям они тоже не смогут, поскольку в таком случае немедленно будут убиты арабскими властями.Ни в чем не повинные бывшие жители квартала на неопределенное время зависают во временных домах с неясной опцией вернуться в свои дома, но… не у себя в поселке, а посередине армейской базы.Наконец, решение в отношении квартала Гиват а-Ульпана воодушевит левых радикалов к многочисленным новым искам по всему району Биньямин.


Однако самой главной проблемой в данном случае является выраженное действиями главы правительства очевидное признание нелегитимности еврейского присутствия в Иудее и Самарии вообще.Ситуация, при которой араб, построивший на еврейской земле, сохраняет свой дом, компенсировав еврею ущерб, а еврей не может оставаться на земле, даже в случае подозрения на то, что она принадлежит арабу, утверждает неоспоримый и совершенно несправедливый приоритет арабов на Иудею и Самарию.Более того, обещания о строительстве в поселениях, выданные Нетаниягу как бы в компенсацию за разрушение квартала, по сути дела лишь подтверждают, что евреи могут строить лишь исподтишка, по-партизански, а не открыто и по праву.

 

Не говоря уже о том, что обещания на Ближнем Востоке стоят меньше той бумаги, на которой их пишут.В истории о разрушении Гиват а-Ульпана глава правительства Биньямин Нетаниягу вместе с министрами своего кабинета продемонстрировал простую, но очень печальную данность. У законно избранного демократического правительства нет возможности проводить свою независимую политику, если она противоречит интересам влиятельной юридической мафии, фактически правящей в стране в обход законов и норм.Для того чтобы ограничить антидемократическую и опасную тенденцию, политическим лидерам необходимо проявить высочайший уровень профессионализма, жесткую приверженность своим принципам, политическую грамотность и силу. Однако нынешнее правительство ничем из вышеперечисленных качеств, похоже, не обладает.А нужно ли оно тогда вообще?


Автор благодарит адвоката Ицхака Бама за консультацию в области международного законодательства и юридических аспектов израильской политической системы.


Александр Рыбалка

 

Израильская политическая элита и ее неизбежный крах Когда говорят об израильской политической системе, чаще всего замечают, что правительство возглавляют генералы. Однако забывают, что генералы эти – невоевавшие, а сели и воевавшие, то неудачно.Начнем с того, кем финансируется местная политика. Если говорить о крупном бизнесе, то его интересы лежат чаще всего не в Израиле, а за пределами страны. Израиль всего лишь часть могущественных финансовых империй, часть чаще всего не самая большая и прибыльная. Поэтому в своей политике финансовые воротилы Израиля придерживаются не национальной политики, а действуют так, как удобно и выгодно их финансовым партнерам из Европы и США. Парадоксально, что наиболее левые, антиизраильские и проарабские силы Израиля зачастую поддерживаются за счет еврейского бизнеса.

 

При этом националистически настроенные силы Израиля, которые не нравятся Европе, чаще всего не могут найти мощной финансовой подпитки, и действуют на голом энтузиазме своих членов.В отличие от всего остального мира, где  во власть идут либо богачи, либо профессионалы-управленцы (экономисты, юристы и пр.) – в Израиле правят генералы. А у генералов есть одно малоизвестное свойство – они все нищие.То есть нищета генералов относительна. Если его сравнить с израильским пенсионером, которому едва на хлеб хватает, то военная пенсия кажется ого-го какой! Однако ближе к концу военной карьеры генерала начинают вводить в круг по-настоящему богатых людей, чтобы он мог прочувствовать, что такое «настоящая жизнь»...Говорить о какой-то «политике» Шарона, Барака или Мицны может только крайне наивный человек, ничего не понимающий в политической кухне. На собственные средства эти «политические генералы» не смогли бы избраться даже в мэры какого-нибудь Кирьят-Задрищенска. Профессионалам, работающим на выборах, известно, что предвыборная кампания из расчета на 3 места в Кнессете обходится примерно в 2 миллиона долларов. Естественно, таких денег нет ни у Шарона, ни у Барака.

 

Последнему, кстати, как говорят, неведомые доброхоты собрали на предвыборную кампанию порядка ста миллионов долларов. На эти деньги Барак смог продержаться на посту премьер-министра аж 1 год и 8 месяцев, так что думаю, о возвращении в большую политику он может только мечтать. Богатые люди такого обращения со своими деньгами не прощают.Так вот, любой генерал отличается прежде всего тем, что он много не думает. Он получает приказания от вышестоящих и передает их нижестоящим. Поэтому именнно генерал, а не адвокат и не журналист является основным действующим лицом израильской политики. Генералу дают денег на предвыборную кампанию и четко инструктируют, что говорить. Иногда даже политтехнологов нанимают. При этом генерал, если он не совсем идиот, понимает, что как только он начнет лепить отсебятину – деньги у него заберут, и он сразу превратится в обычного военного пенсионера, каких много в престижных районах северного Тель-Авива.«А разве может быть генерал израильской армии идиотом?» - удивитесь вы.

 

«Может», - вынуждены мы вас разочаровать. На вершину армейской пирамиды выдвигаются не самые способные офицеры (они обычно успешны на военном поприще, а это потом может отрицательно сказаться на международном имидже будущего политика), а самые послушные. Что же говорить до успехов израильской армии...В 1967-м году была одержана блестящая победа, причем довольно скромными средствами. Но сравнивать армию 67-го года и нынешнюю – это все равно, что сравнивать Красную Армию 45-го и Советскую – середины 80-х годов. Да, технически в 80-х годах Советская армия была оснащена лучше, за счет неумолимого течения прогресса. И вместе с тем армия была развалена, что показали не слишком удачные действия в Афганистане.Израиль начало войны 73-го года проморгал, в основном из-за бездарных действий разведки. Выиграть Войну Судного дня удалось только благодаря огромным жертвам, да массовомугероизму солдат и офицеров - всего поголовно мобилизованного народа


С тех пор Израилю и вовсе похвастаться нечем. Из Южного Ливана – бежали, причем бежали не от превосходящих сил противника, а от партизанских групп Хезболлы, вооруженных автоматами и старыми «Катюшами». Из Хеврона – бежали, из арабской Газы – бежали, сейчас бравые израильские вояки собираются бежать из Газы еврейской (Иудея и Самария на очереди).К тому же большинство сегодняшних генералов в политике имеют отношение к победоносной войне 67-го года не больше, чем жирные генералы брежневской армии – к разгрому Наполеона.


«Власть имущие» в Израиле отчуждены от народа абсолютно. Народ чаще всего даже не знает, кто финансировал того или иного кандидата, кто за ним реально стоит (как это было в случае с предвыборной кампанией Барака). Для РЕАЛЬНОЙ власти это очень удобно – всегда можно очередную марионетку отправить в отставку, взамен его вывесив «нового», «справедливого» кандидата.Плоды такой политики народ Израиля ощущает на своей шкуре – четверть населения находится за чертой бедности, каждый третий ребенок недоедает, в стране 300 000 безработных – и 300 000 иностранных рабочих.Однако, черт побери, почему же население терпит эту уродскую власть?..


Тут мы вынуждены признать – бунт в Израиле практичеки невозможен, поскольку бедные евреи нежаркой израильской зимой согревают себя мыслью, что «генерал Шарон», «генерал Мицна», а также миллиардерша Шерри Арисон – «тоже евреи». Идея о том, что «все евреи равны», два тысячелетия вдалбливаемая равиинами в голову евреев, наконец-то пригодилась. Народ и не думает бунтовать против своих угнетателей. Хотя подлинные «хозяева дискурса» рядовых евреев «своими» не считают – напротив, чем ближе к верхушке пирамиды, тем с большим презрением относятся там к идеалистам, за счет своего труда и своих жизней осваивающих новые территории.

 

При малейшей надобности (скажем, очередной генерал совершает очередной вояж в Вашингтон) евреев-поселенцев вышвыривают из их домов на территориях, чтобы можно было отрапортовать о «ликвидации очередного поселения». При этом евреи проявляют ту же безропотность, какую проявляли во время Катастрофы, на этот раз объясняя ее тем, что жандармы и полиция, разрушающие дома и синагоги – «их братья». Точно так же рядовые евреи верят, что генералы, всю жизнь живущие на военное жалованье, проводят многомиллионные избирательные кампании на свои деньги (самые умные догадываются, что деньги взяты в долг, но и помыслить не рискуют, что эти долги обусловлены какими-то политическими условиями).«Левые» и «правые» в Израиле формально отличаются отношением к арабскому вопросу. Однако, как мы видим, зачастую все они дружно заседают в одном правительстве.

 

На самом деле группировки разнятся по несколько другому принципу: хозяева «левых» считают, что государство Израиль стало тормозом в их экономическом развитии, и неплохо бы от него поскорее отказаться.  Хозяева «правых» (которые точно так же раздают территории, как и левые) считают, что корову, именуемую «Израиль», еще какое-то время можно доить. То ужасающее экономическое положение, в котором оказалась страна, обусловлено не только непрекращающейся войной, но и тем, что те, кто проплатили нынешюю власть, стараются в преддверии неминуемого краха выжать из страны последние капли.Можно ли спасти Израиль? Откровенно говоря, в сегодняшней ситуации это сложно. Гражданская война маловероятна – для ее начала нужны люди, осознающие себя «гражданами», от которых зависит судьба страны. И главное, понимающие, что «генералы во власти» - это не их «братья», а всего лишь марионетки в руках нескольких богатых семей еврейского происхождения. 

 

Спасибо нашему читателю josefsveik за присланный материал


Опубликовано: 29-01-2016, 20:55
5

Оцените статью:
Если Вы заметили грамматическую ошибку, Вы можете выделить текст с ошибкой, нажав Ctrl+Enter (одновременно Ctrl и Enter) и отправить уведомление о грамматической ошибке нам.

Добавление комментария