SEM40 / Что победа Байдена будет означать для отношений США с Израилем

Что победа Байдена будет означать для отношений США с Израилем

Президент США Дональд Трамп перенес посольство США в Иерусалим. Он признал суверенитет Израиля над Голанскими высотами. Он закрыл глаза на расширение поселений на Западном берегу и зашел так далеко, что назначил известного сторонника поселенческого движения послом США в Израиле. Он прекратил американскую гуманитарную помощь палестинцам и порвал связи с палестинским руководством. И, словно чтобы подсыпать им соли на раны, он выступил посредником в мирных соглашениях между Израилем и другими странами региона.

За четыре года правления Трампа политика США на Ближнем Востоке претерпела радикальные изменения. Его предшественники, республиканцы и демократы, на протяжении десятилетий твердо верили, что решение израильско-палестинского конфликта на основе создания двух государств будет ключом к миру и стабильности во всем регионе. «Сделка века» Трампа хоть и  включала в себя концепцию создания двух государств, но сильно отличалась от того, каким виделось разрешение конфликта предыдущим президентам США. Речь шла не о разделе территории по границам Израиля  1967 года, а о такой схеме, которая позволила бы Израилю аннексировать крупные участки Западного берега, так что фактически палестинцам достался бы некий бантустан  в стиле апартеида, а не жизнеспособное суверенное государство.

Джо Байден восемь лет занимал пост вице-президента при Бараке Обаме, а до этого играл ведущую роль в комиссии сената по международным отношениям. Если его изберут, станут ли отношения Америки с Израилем такими же, как при администрации Обамы, или они продолжатся с того места, где остановился Трамп?

Итамар Рабинович, бывший посол Израиля в Вашингтоне, предсказывает, что Байден вернется к более беспристрастному подходу к израильско-палестинскому конфликту, который характеризовал администрацию Обамы и его предшественников.


«Поддержка, которую Израиль получит при администрации Байдена, будет гораздо более разносторонней, – говорит Рабинович, профессор истории Ближнего Востока и бывший ректор Тель-Авивского университета. – Байден не связан с Шелдоном Эдельсоном, этим мега-донором Республиканской партии, инвестирующим в правые проекты в Израиле, он не назначил бы такого посла, как Дэвид Фридман , и я уверен, что массированной поддержке израильских правых придет конец. Но я не думаю, что в своей политике Байден полностью вернется к периоду Обамы».

«Байден, вероятно, продолжит поиск новых партнеров в арабском мире для заключения мирных соглашений с Израилем. Это хорошие достижения, и они не требуют больших затрат», – говорит Рабинович.

Дори Голд, бывший полпред Израиля в ООН и эксперт по израильско-американским отношениям, говорит, что отношение Байдена к Израилю – «глубоко дружественное» и считает, у Нетаниягу было больше взаимопонимания с Байденом, чем с Обамой.

Дан Шапиро, занимавший при Обаме пост посла США в Израиле, отмечает, что Байден и Нетаниягу знакомы более 30 лет, с тех пор как Нетаниягу занял в Вашингтоне свою первую дипломатическую должность.


«Их связывает настоящая искренняя личная дружба, – говорит он. – У них, конечно, есть разногласия, и они говорят о них открыто, прямо, а иногда и резко. Но подход Байдена будет заключаться в том, чтобы работать с тем, кого выбрал израильский народ, и я верю, что он сможет успешно работать с Нетаниягу ».

С первых дней своего пребывания в американском сенате Байден известен своей приверженностью к Израилю. Одной из первых зарубежных поездок молодого сенатора была поездка в Израиль – в 1973 году, незадолго до начала Войны Судного дня. Байден встретился с премьер-министром Израиля Голдой Меир , и по его словам, эта встреча была «одной из самых важных в моей жизни».

Он часто повторяет слова Голды Меир , которая в ходе той встречи раскрыла ему секретное оружие Израиля в противостоянии арабам: «Нам некуда идти», – сказала она.

Байден был постоянным участником конференций и сборов средств, организованных произраильским лобби AIPAC, а в последние годы выступал на мероприятиях, проводимых JStreet – прогрессивной сионистской организацией, выступающей за мир. Несмотря на его давнюю дружбу с израильским премьер-министром, в их отношениях не все было так радужно. Например, в 2010 году правительство Нетаниягу решило объявить об обширном строительстве в поселениях на Западном берегу, когда Байден находился с официальным визитом в стране, что поставило вице-президента в крайне неловкое положение.


Но главным источником напряженности между Израилем и США в течение восьми лет, что Байдена занимал пост вице-президента, была агрессивная кампания Нетаниягу против ядерной сделки с Ираном, которую планировала администрация Обамы. Когда Нетаниягу выступил на совместном заседании конгресса в марте 2015 года, чтобы выразить свое несогласие со сделкой, Байден предпочел не появляться в зале.

Известная позиция

Позиция Байдена по Израилю хорошо известна. Вот чего ожидать, если он выиграет выборы:

«Даже если на настоящий момент проведение переговоров нереально, – продолжает Шапиро, – он хочет гарантировать, что все стороны сделают все возможное, чтобы двухгосударственное решение оставалось жизнеспособным, и не будут предпринимать шагов, которые усложнили бы его реализацию. Со стороны палестинцев это означает подстрекательство против Израиля, выплату пособий семьям террористов и делегитимацию Израиля, а для Израиля – расширение поселений и разговоры об аннексии».

В случае избрания, добавляет Шапиро, Байден восстановит дипломатические американо-палестинские каналы, «которые Трамп практически уничтожил», и, по крайней мере, окажет палестинцам экономическую помощь».

Выступая в сентябре на виртуальном мероприятии, спонсируемом J Street, Байден пообещал «возобновить участие палестинцев в разрешении конфликта», но раскритиковал председателя ПА Махмуда Аббаса за то, что он не предпринял никаких действий в этом направлении, «несмотря на то, что такие возможности у него имеются». Он сказал, что его радует тот факт, что Нетаниягу решил не продвигать планы аннексии значительной части Западного берега.

Со своей стороны, Шапиро считает, что так оно и будет. «Он будет стремиться к расширению круга арабских государств, которые нормализуют отношения с Израилем, и уже сказал, что бросит клич  другим странам, чтобы они не отставали, – отметил бывший посол, в настоящее время приглашенный научный сотрудник Института национальной безопасности в Тель-Авивском университете.  - Но он также приложит усилия к тому, чтобы эти новые отношения стали толчком для продвижения двухгосударственного решения израильско-палестинского конфликта, или, по крайней мере, способствовали  сохранению возможности этого решения».

Джуди Мальц, «ХаАрец», М.Р. Gerald Herbert AP Photo˜

7-11-2020, 02:01
Вернуться назад